就业乃民生之本。金融危机爆发后，东部沿海地区的广大民营中小企业首当其冲，而占PCB企业8成以上的中小企业更是举步维艰，这给我国的就业形势带来了严峻的挑战。2009年，政府通过采取多种举措保就业，并取得了显著成绩，并使2009年各项就业工作目标任务均超额完成。当前，进入新的一年，我国总体上就业形势仍不容乐观，需要政府采取有力措施积极应对。
全国两会前夕，就扩大内需与经济发展模式转型、扩大民间投资与保持经济可持续增长、保就业保民生与扶持中小企业发展、创新创业与金融体制改革等经济热点问题引起各行各业的高度关注。各方的调整将对PCB行业带来哪些变革也值得注意，目前看来，随着就业压力的剧增，国家对中小企业的关注和扶持将出现新的契机，PCB中小企业或可趁机调整产业结构，迎势而上。
中小企业是我国经济的重要组成部分，在繁荣经济、促进增长、增加就业、扩大出口、推动创新等方面发挥着越来越重要的作用。尤其是在就业方面解决了我国近80%的城镇就业岗位，成为扩大就业的主渠道。当前我国就业状况仍不乐观。创业是就业之源，缓解当前的就业压力需要鼓励创业、大力发展中小企业。积极发展中小企业，有利于扩大就业提升居民消费能力，有利于激活民间投资，增强经济增长内生动力，进而构建我国内需主导、消费支撑型经济发展模式。
过去一年，我国民营中小企业受伤最重，受惠最小，中小企业中的小企业、微型企业、初创型企业是城市经济中的弱势群体，它们面临着门槛高、融资难和负担重三大“顽症”，这些顽症表现在：一是门槛高，包括创业门槛和市场准入门槛。据百能调查显示，全社会80多个行业中，允许国有资本进入的有72种，允许外资进入的有62种，而允许民营资本进入的只有41种。二是融资难。由于融资体系不健全，我国中小企业直接融资渠道不畅；而在间接融资方面，广大民营中小企业受到银行等金融机构的歧视。三是负担重。首先是税费负担沉重。数据显示，2009年1-8月我国规模以上工业中小企业利润和税收同比增长分别为1.6%、10.4%，税收增速大大超过了利润增速。同时，过多的乱收费和罚款增加了中小企业的非税负担。其次，融资成本高昂。
市场分析师认为，后危机时代中国要缓解就业压力、转变发展模式，必须优化中小企业发展环境，鼓励居民创业以带动就业，保持广大中小企业的生机和活力。具体来讲：一要降低创业门槛，让中小企业“快生长大”，要加快垄断行业改革，放宽市场准入，降低企业发展的高门槛。二要大力发展政策性金融，构建多层次金融体系，放开民间资本对金融的市场准入，缓解中小企业融资难。三要构建中小企业财税政策支持体系，通过减税、减费、贴息，实施“少取多予”的政策减轻中小企业负担。
